国家勋章和国家荣誉称号谁来授予？如何评审？种类几何？

国家奖章和国家荣誉称号是党和国家荣誉表彰制度的重要组成部分，是国家的最高荣誉。为什么要由全国人民代表大会常务委员会审议决定？选择通过了什么程序？将授予什么样的名称？

该奖项由全国人民代表大会常务委员会审议决定，并由国家主席授予。

在中华人民共和国成立70周年之际，党中央决定集中评选和授予国家奖章和国家荣誉称号。

根据宪法，全国人民代表大会常务委员会根据全国人民代表大会常务委员会的决定，规定并决定授予国家奖章和荣誉称号，总统授予国家奖章和荣誉称号。

《国家勋章和国家荣誉法》也对此做出了规定，并规定了具体程序。《国家勋章和国家荣誉法》第5条第1款规定，全国人民代表大会常务委员会主席委员会应根据各方的建议，向全国人民代表大会常务委员会提出授予国家勋章和国家荣誉的议案。

全国人民代表大会常务委员会法制委员会主任沈春耀表示，根据党中央的决策安排，在受委员长委托作出草案解释时，这一奖项的法定程序是全国人民代表大会常务委员会委员长提出议案，全国人民代表大会常务委员会审议并作出决定，总统授予国家勋章和国家荣誉称号，并签署总统令。

《国家奖章和国家荣誉称号法》还规定，国家通常在国庆节或其他重大节日和周年纪念日举行授予国家奖章和国家荣誉称号的仪式。此外，在《国家勋章和国家荣誉称号法》实施后(即2016年1月1日之后)去世的人可以追授国家勋章和国家荣誉称号。

候选人选拔坚持最高标准和择优取向

沈春耀介绍了起草决定草案的工作过程和本次颁奖活动应把握的基本原则。

据了解，2019年1月初，中共中央办公厅印发了《关于提名和评选国家奖牌和国家荣誉称号的通知》，统筹安排了国家奖牌和国家荣誉称号的提名和评选工作，并提出了明确要求。一切工作始终在党中央的直接领导下进行，党和国家荣誉表彰委员会负责全面协调。

提名评审正式开始后，各地区、各部门提交提名后，相关单位承担集中评审任务。各集中评审单位认真制定工作计划，通过工作组评审、听取专家及相关部门意见、党委(党委)会议研究等方式，对该领域初步推荐的候选人进行严格评审，并确定候选人排名。

党和国家功勋荣誉表彰工作委员会在充分参考集中评审单位排名意见的基础上，通过综合比较、选拔和平衡，决定正式开展检查工作。8月上旬，党和国家荣誉表彰委员会办公室牵头对“共和国勋章”和国家荣誉称号候选人进行了检查。根据调查结果，8月23日，党和国家功勋荣誉表彰委员会全体会议研究批准了国家奖章和国家荣誉称号的推荐人选。8月27日至9月2日，开展了全国性的宣传活动，推荐的候选人得到了全社会的广泛和高度认可。

沈春耀说，选拔工作要以习近平新时期中国特色社会主义为指导，坚持最高标准，坚持择优取向，以实际贡献为最重要的衡量标准，坚持立场坚定、品德高尚、公众认可的基本要求，反复比较和选拔最佳人选，确保推荐的人选经得起人民的考验和时间的考验。

自现行宪法颁布和实施以来，该奖项第一次具有了集中性和创造性。

该决定草案提议授予候选人“共和国勋章”、“友谊勋章”和国家荣誉称号。

根据《国家勋章和国家荣誉称号法》，“共和国勋章”授予在建设中国特色社会主义和保卫国家方面做出重大贡献和突出贡献的杰出人士。“友谊勋章”授予为中国社会主义现代化建设、促进中外交流与合作、维护世界和平做出突出贡献的外国人。国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等领域做出重大贡献并享有盛誉的杰出人士。

《国家勋章和国家荣誉称号法》还规定，国家荣誉称号的名称应为“人”，也可以使用其他名称。国家荣誉的具体名称由全国人民代表大会常务委员会在决定授予时确定。

据悉，该决定草案提出了“人民科学家”、“人民教育家”、“人民艺术家”、“人民英雄”、“人民模范”、“民族团结杰出贡献者”、“一国两制杰出贡献者”、“外交工作杰出贡献者”和“文物保护杰出贡献者”等国家荣誉称号。

沈春耀说，这次评选突出了时代精神，充分考虑了新中国成立70周年的鲜明主题，应该包括社会主义革命、建设和改革各个历史时期的代表人物。候选人应优先考虑重大标志性历史事件和民族精神及时代精神的代表。坚持实事求是，充分考虑各方面情况，合理确定候选人。

我国宪法对国家勋章和国家荣誉称号作了基本规定。《国家勋章》和《国家荣誉称号法》对这一重要制度做出了具体规定，为授予活动提供了法律保障。

“这是现行宪法颁布实施以来首次开展授予国家奖章和国家荣誉称号的活动。这是一项创新，也是实施宪法国家勋章荣誉制度的重要实践。”沈春瑶说道。(新华社北京9月17日电)